Перейти на cтарую версию сайта

Какие изменения ожидают налогоплательщиков в связи с внесением изменений в Правила исчисления и перечисления отчислений и взносов по ОСМС.

Опубликованно: 22.04.2019 в 10:54

04 апреля 2019 года Министром здравоохранения внесены изменения в Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 июня 2017 года № 478 «Об утверждении Правил и сроков исчисления (удержания) и перечисления отчислений и (или) взносов».
Изменения в Приказ в части исчисления и перечисления отчислений и взносов вступают в действие по истечение 10 календарных дней после официального опубликования Приказа, т.е. с  26 апреля 2019 года.
Что же меняется при исчислении отчислений и взносов ОСМС и с какого периода, давайте рассмотрим подробнее (в таблице представлены исключительно изменения):
Старая редакция Изменённая редакция Примечание
Перечисленные изменения вводятся в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. Опубликован: ИС «Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде» 16 апреля 2019 г.
Правила и сроки исчисления (удержания) и перечисления отчислений и (или) взносов Правила и сроки исчисления (удержания) и перечисления отчислений и (или) взносов на обязательное социальное медицинское страхование и Правила осуществления возврата плательщикам излишне (ошибочно) зачисленных сумм отчислений, взносов и (или) пени за несвоевременную и (или) неполную уплату отчислений и (или) взносов  
уполномоченный орган в области здравоохранения (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий руководство в области охраны здоровья граждан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, контроля за качеством медицинских услуг уполномоченный орган в области здравоохранения (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны здоровья граждан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий, контроля за качеством медицинских услуг Понятие уточнено
система ОСМС - совокупность норм и правил, устанавливаемых государством, регулирующих отношения между участниками системы ОСМС ОСМС - комплекс правовых, экономических и организационных мер по оказанию медицинской помощи потребителям медицинских услуг за счет активов фонда Обновленное понятие ОСМС
   неработающее лицо (применительно к Правилам) - лицо, не осуществляющее предпринимательскую или трудовую деятельность и не имеющее дохода;
 
Новое понятие
   лицо, занимающееся частной практикой - частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, профессиональный медиатор.
 
Новое понятие
3. В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Закона от уплаты отчислений на ОСМС освобождаются работодатели за:  
лиц, находящихся в отпусках в связи с рождением ребенка (детей), усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), по уходу за ребенком (детьми) до достижения им (ими) возраста трех лет лиц, находящихся в отпусках в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), по уходу за ребенком (детьми) до достижения им (ими) возраста трех лет За беременных женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам так же не исчисляются отчисления ОСМС
4. Плательщиками взносов на ОСМС являются:  
4) частные нотариусы;
5) частные судебные исполнители;
6) адвокаты;
7)профессиональные медиаторы;
 
4) лица, занимающиеся частной практикой Объединенное понятие
9) иные лица (далее - иные плательщики), в том числе самостоятельно занятые, установленные подпунктом 23) статьи 1 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О занятости населения», за исключением лиц, указанных:
в подпунктах 2) и 8) настоящего пункта;
в подпункте 3) настоящего пункта, кроме приостановивших представление налоговой отчетности или признанных бездействующими в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;
в подпунктах 4), 5), 6) и 7) настоящего пункта, кроме приостановивших представление налоговой отчетности в соответствии с налоговым законодательством  Республики Казахстан;
10) граждане Республики Казахстан, выехавшие за пределы Республики Казахстан, за исключением граждан, выехавших на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан в установленном законодательством порядке и граждан, за которых в Республике Казахстан осуществляется уплата отчислений и (или) взносов (далее - граждане, выехавшие за пределы Республики Казахстан).
Плательщиками взносов не являются иностранцы и лица без гражданства, за исключением лиц, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, и оралманов, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
 
9) лица, самостоятельно уплачивающие взносы, в том числе граждане Республики Казахстан, выехавшие за пределы Республики Казахстан (далее - самостоятельные плательщики) за исключением лиц, указанных: в подпунктах 2), 8) и 10) настоящего пункта;
в подпункте 3) настоящего пункта, кроме приостановивших представление налоговой отчетности или признанных бездействующими в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;»;
в подпункте 4) настоящего пункта, кроме приостановивших представление налоговой отчетности в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, а также граждан, выехавших за пределы Республики Казахстан, за исключением граждан, выехавших на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан в установленном законодательством порядке, и граждан, за которых в Республике Казахстан осуществляется уплата отчислений и (или) взносов;
10) физические лица, являющиеся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Налогового кодекса
 
Объединенное понятие лиц, которые уплачивают взносы самостоятельно
7. Взносы государства на ОСМС уплачиваются за следующих лиц  
4) неработающие лица, фактически воспитывающие ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста трех лет;
5) лица, находящиеся в отпусках в связи с рождением ребенка (детей), усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), по уходу за ребенком (детьми) до достижения им (ими) возраста трех лет
 
4) неработающее лицо (один из законных представителей ребенка), воспитывающее ребенка (детей) до достижения им (ими) трех лет, за исключением лиц, предусмотренных подпунктом 5) настоящего пункта;
5) лица, находящиеся в отпусках в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), по уходу за ребенком (детьми) до достижения им (ими) возраста трех лет
 
14) лица, завершившие обучение по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего образования, а также послевузовского образования в течение трех календарных месяцев, следующих за месяцем, в котором завершено обучение исключен За лиц, завершивших обучение, государство еще в течение 3 месяцев ОСМС теперь не уплачивает
 Уплата взносов государства на ОСМС прекращается при перечислении отчислений и (или) взносов за: исключен П. 8 исключен
11. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона в случае неуплаты отчислений и (или) взносов лица получают медицинскую помощь в системе ОСМС не более трех месяцев с момента прекращения уплаты таких отчислений и (или) взносов. При этом указанные лица не освобождаются от уплаты взносов в фонд за неуплаченный период.
 
 
  Суммы взносов, уплачиваемые по истечении трех месяцев с момента прекращения уплаты таких взносов, подлежат зачислению в счет неуплаченного периода.
Положения настоящего пункта не распространяется на физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Налогового кодекса
 
Дополнение в п. 11, уточняющее, каким образом будут засчитываться уплаченные взносы в случае неуплаты их своевременно
14. Налоговые агенты осуществляют хранение сведений об удержанных и перечисленных взносах и отчислениях на ОСМС, в том числе о возврате излишне (ошибочных) платежей, на электронном или бумажном носителях в соответствии с Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 22 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10345).
При ликвидации налогового агента документы об удержании и перечислении взносов и отчислений на ОСМС передаются на хранение в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан от 22 декабря 1998 года «О Национальном архивном фонде и архивах».
14. Налоговые агенты осуществляют хранение сведений об удержанных и перечисленных взносах и отчислениях на ОСМС, в том числе о возврате излишне (ошибочных) платежей, на электронном или бумажном носителях в соответствии с Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, с указанием срока хранения, утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 29 сентября 2017 года № 263 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 15997). Исключение второй части п. 14, как быть с документами в случае ликвидации
Ежемесячный объект, принимаемый для исчисления отчислений и (или) взносов от каждого работодателя, не превышает пятнадцатикратный минимальный размер заработной платы, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Ежемесячный объект, принимаемый для исчисления отчислений и (или) взносов от каждого работодателя, не превышает десятикратный минимальный размер заработной платы, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете Изменение ежемесячного максимального предела в связи с увеличением размера МЗП
Исчисление (удержание) отчислений и (или) взносов работников осуществляются работодателем ежемесячно.
Отчисления работодателей, подлежащие уплате в фонд, исчисляются в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона.
Взносы работников, физических лиц, получающих доходы по договорам гражданско-правового характера, подлежащие уплате в фонд, исчисляются в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона.
Для исчисления (удержания) отчислений и (или) взносов принимаются доходы, определяемые в соответствии со статьей 29 Закона.
 
Исчисление (удержание) отчислений и (или) взносов работников, в том числе государственных и гражданских служащих осуществляются работодателем ежемесячно.
Отчисления работодателей, подлежащие уплате в фонд, исчисляются в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона.
Взносы работников, в том числе государственных и гражданских служащих, а также физических лиц, получающих доходы по договорам гражданско-правового характера, подлежащие уплате в фонд, исчисляются в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона
Исключена ссылка на статью 29 Закона о доходах, с которых исчисляются или не исчисляются ОСМС.
Взносы индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, профессиональных медиаторов, с 1 июля 2017 года устанавливаются в размере 5 процентов от объекта исчисления взносов.
Объектом исчисления взносов индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, профессиональных медиаторов, является двукратный размер минимальной заработной платы, установленной на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, за исключением приостановивших представление налоговой отчетности в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, профессиональных медиаторов и приостановивших представление налоговой отчетности или признанных бездействующими в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан индивидуальных предпринимателей.
Исчисление взносов индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, профессиональных медиаторов осуществляется ими самостоятельно за каждый месяц налогового периода.
 
Взносы индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, с 1 января 2020 года устанавливаются в размере 5 процентов от объекта исчисления взносов.
Объектом исчисления взносов индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, является 1,4 кратный размер минимальной заработной платы, установленной на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, за исключением приостановивших представление налоговой отчетности в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан лиц, занимающихся частной практикой и приостановивших представление налоговой отчетности или признанных бездействующими в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан индивидуальных предпринимателей.
Исчисление и перечисление взносов индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, а также самостоятельных плательщиков осуществляется ими самостоятельно либо третьим лицом в их пользу за каждый месяц налогового период
 
Установлен период, с которого будут уплачивать взносы в свою пользу ИП, лица, занимающиеся частной практикой.
Ставка взносов осталась прежней 5% от объекта исчисления, который определен в размере 1,4 МЗП.
Исчисление взносов для ИП и лиц, занимающихся частной практикой, начинается с  01.01.2020 года.
  19-1. Взносы физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Налогового кодекса, устанавливаются в размере 40 процентов от 1-кратного размера месячного расчетного показателя в городах республиканского значения, столице и областного значения и 0,5-кратного размера месячного расчетного показателя в других населенных пунктах.
При этом применяется размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
 
 
Введен новый пункт, регулирующий уплату взносов ОСМС лицами, являющимися плательщиками ЕСП.
Сумма взносов включена в сумму ЕСП.
20. Исчисление (удержание) взносов физических лиц, получающих доходы по договорам гражданско-правового характера, в фонд осуществляются ежемесячно налоговыми агентами, с которыми заключены такие договоры.
Взносы физического лица, получающего доходы по договорам гражданско-правового характера, исчисляются (удерживаются) в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона, от всех начисленных доходов по данным договорам, за исключением доходов, с которых не уплачиваются взносы, определенных пунктом 22 настоящих Правил.
При этом, ежемесячный доход, принимаемый для исчисления взносов, не превышает пятнадцатикратный размер минимальной заработной платы, установленной на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
20. Исчисление (удержание) и перечисление взносов физических лиц, получающих доходы по договорам гражданско-правового характера, в фонд осуществляются за счет доходов таких физических лиц налоговыми агентами, определенными налоговым законодательством Республики Казахстан.
Взносы физического лица, получающего доходы по договорам гражданско-правового характера, исчисляются (удерживаются) в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона, от всех начисленных доходов по данным договорам, за исключением доходов, с которых не уплачиваются взносы, определенных пунктом 22 настоящих Правил.
При этом, ежемесячный доход, принимаемый для исчисления взносов, не превышает десятикратный размер минимальной заработной платы, установленной на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете
 
Взносы ОСМС с доходов физических лиц, получающих доходы по договорам ГПХ исчисляются с 01.01.2019 года по всем договорам. Установлен максимальный предел объекта исчисления взносов 10МЗП. Ставка взносов установлена ст. 28 Закона.
Взносы ОСМС удерживаются с доходов физических лиц, получающих доходы по договорам ГПХ
21. Взносы граждан, выехавших за пределы Республики Казахстан, а также иных плательщиков, в том числе приостановивших представление налоговой отчетности в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, профессиональных медиаторов и приостановивших представление налоговой отчетности или признанных бездействующими в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан индивидуальных предпринимателей, исчисляются (удерживаются) в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона.
Исчисление (удержание) взносов осуществляется ими самостоятельно либо третьим лицом в их пользу.
21. Взносы самостоятельных плательщиков, в том числе приостановивших представление налоговой отчетности в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, лиц, занимающихся частной практикой, и приостановивших представление налоговой отчетности или признанных бездействующими в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан индивидуальных предпринимателей, исчисляются (удерживаются) в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона.
Исчисление (удержание) взносов осуществляется ими самостоятельно либо третьим лицом в их пользу.
 
 
26. Уплата ежемесячных взносов граждан, выехавших за пределы Республики Казахстан, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, профессиональных медиаторов и иных плательщиков осуществляются через банки для последующего перечисления Государственной корпорацией на счет фонда 26. Уплата ежемесячных взносов самостоятельных плательщиков, индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, осуществляются через банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций для последующего перечисления Государственной корпорацией на счет фонда.  
27. Начисленные (удержанные) отчисления и (или) взносы перечисляются:
1) индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (кроме лиц, указанных в подпунктах 2) и 3) настоящего пункта), частными нотариусами, частными судебными исполнителями, адвокатами и профессиональными медиаторами - не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем выплаты доходов;
2) индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (кроме лиц, указанных в подпункте 3) настоящего пункта), частными нотариусами, частными судебными исполнителями, адвокатами и профессиональными медиаторами в свою пользу - не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным
1) индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (кроме лиц, указанных в подпунктах 2) и 3) настоящего пункта), лицами, занимающимися частной практикой, - не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем выплаты доходов;
2) индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (кроме лиц, указанных в подпункте 3) настоящего пункта), лицами, занимающимися частной практикой, в свою пользу - ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным
Сроки уплаты не изменились
гражданами, выехавшими за пределы Республики Казахстан, а также иными плательщиками - не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным самостоятельными плательщиками - не позднее 25 числа, следующего за отчетным; Сроки уплаты не изменились
граждане, выехавшие за пределы Республики Казахстан, а также иные плательщики, вправе осуществлять уплату взносов в фонд на предстоящий период. 29. Самостоятельные плательщики вправе осуществлять уплату взносов в фонд на предстоящий период, в соответствии с пунктом 3-1 статьи 30 Закона.» Сроки уплаты не изменились
36. Допускается внесение в банк или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций наличными деньгами взносов
 
гражданами, выехавшими за пределы Республики Казахстан, индивидуальными предпринимателями, частные нотариусами, частными судебными исполнителями, адвокатами, профессиональными медиаторами и иными плательщиками для их последующего перечисления в Государственную корпорацию.
Плательщиками, указанными в части первой настоящего пункта, для уплаты взносов при осуществлении безналичных платежей и (или) переводов денег без открытия или использования банковского счета используются платежные извещения в соответствии с формами, утвержденными постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 августа 2016 года № 208 «Об утверждении Правил осуществления безналичных платежей и (или) переводов денег на территории Республики Казахстан» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14419), используемых для принятия наличных денег банками.
самостоятельными плательщиками, индивидуальными предпринимателями, лицами, занимающимися частной практикой, для их последующего перечисления в Государственную корпорацию.»
 
 
Суммы отчислений и (или) взносов, поступившие на счет Государственной корпорации, в течение трех операционных дней со дня поступления перечисляются на счет фонда платежным поручением формата МТ-100.
Государственная корпорация осуществляет возврат взносов и отчислений плательщику:
2) за которого сумма отчислений и взносов уплачена от объекта исчисления отчислений и (или) взносов, превышающая пятнадцатикратный размер минимальной заработной платы, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, от одного плательщика  «2) за которого сумма отчислений и взносов уплачена от объекта исчисления отчислений и (или) взносов, превышающая десятикратный размер минимальной заработной платы, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, от одного плательщик
 
Изменение максимального предела
П. 40, 41, 42, 43, 44, 45 о порядке возврата отчислений и взносов ОСМС П. 40, 41, 42, 43, 44, 45 Исключены.
 
Утверждено Приложение 2 «Правила осуществления возврата плательщикам излишне (ошибочно) зачисленных сумм отчислений, взносов и (или) пени за несвоевременную и (или) неполную уплату отчислений и (или) взносов»
 
приложения 1, 2 и 3 к Правилам и срокам исчисления (удержания) и перечисления отчислений и (или) взносов исключены  
 
Таким образом, сроки исчисления, удержания и уплаты взносов ОСМС не изменились, а наступают с  01.01.2020 года.
Отчисления уплачивают работодатели за счет собственных средств с доходов работников.
Взносы удерживаются с доходов работников, с доходов физических лиц, получающих доходы по договорам ГПХ (но не определено, с каких именно доходов по договорам ГПХ), т.е. сюда могут войти и доходы от оказания услуг, от продажи товаров, от аренды, в форме роялти и т.п.
Пунктом 2 ст. 29 Закона установлено, что «Доходами физического лица по договорам гражданско-правового характера являются все начисленные доходы по данным договорам, за исключением доходов, установленных пунктом 4 настоящей статьи».
Максимальный размер для исчисления взносов  установлен 10МЗП.
Взносы в свою пользу будут уплачивать индивидуальные предприниматели, лица, занимающиеся частной практикой, самостоятельные плательщики взносов (новое объединенное понятие).
Индивидуальные предприниматели и лица, занимающиеся частной практикой,  будут уплачивать взносы с суммы 1,4 МЗП.

Базовые ставки в РК

МЗП 42 500 тг
МРП 2 525 тг
КПН 20 %
ИПН 10 %
ОПВ 10 %
ОППВ 5 %
Соц. налог 9,5 %
Соц. отчисления 3,5 %
НДС 12 %
Ставка рефинансирования 9 %
ОСМС 1,5 %
МЗП 28 284 тг
МРП 2 405 тг
КПН 20 %
ИПН 10 %
ОПВ 10 %
ОППВ 5 %
Соц. налог 9,5 %
Соц. отчисления 3,5 %
НДС 12 %
Ставка рефинансирования 9,25 %
ОСМС 1,5 %
МЗП 24 459 тг
МРП 2 269 тг
КПН 20 %
ИПН 10 %
ОПВ 10 %
ОППВ 5 %
Соц. налог 11 %
Соц. отчисления 5 %
НДС 12 %
Ставка рефинансирования 5,5 %
ОСМС (01.07.2017) 2 %
МЗП 22 859 тг
МРП 2 121 тг
КПН 20 %
ИПН 10 %
ОПВ 10 %
ОППВ 5 %
Соц. налог 11 %
Соц. отчисления 5 %
НДС 12 %
Ставка рефинансирования 5,5 %
МЗП 21 364 тг
МРП 1 982 тг
КПН 20 %
ИПН 10 %
ОПВ 10 %
ОППВ 5 %
Соц. налог 11 %
Соц. отчисления 5 %
НДС 12 %
Ставка рефинансирования 5,5 %
МЗП 19 966 тг
МРП 1 852 тг
КПН 20 %
ИПН 10 %
ОПВ 10 %
ОППВ 5 %
Соц. налог 11 %
Соц. отчисления 5 %
НДС 12 %
Ставка рефинансирования 5,5 %
Курсы валют

Курс НБ РК на 22.07.2019 г.

USD 384.87
EUR 432.52
CNY 55.95
KGS 5.54
RUB 6.11