Предварительный акт налоговой проверки, изменения в налоговом законодательстве, введенные в 2018 году в Правила и сроки вручения предварительного акта налоговой проверки.

За период 2017-2018 года в целях реализации послания Президента Республики Казахстан «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» введены новые механизмы налогового администрирования.

Так, с 1 июля 2017 года в Налоговый кодекс введено такое понятие как «предварительный акт налоговой проверки».

Глава 18 Налогового кодекса дополнена статьей 157, согласно которой до составления акта налоговой проверки, должностным лицом налогового органа налогоплательщику вручается предварительный акт налоговой проверки.

Под предварительным актом налоговой проверки понимается документ о предварительных результатах налоговой проверки, составленный проверяющим в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

При этом, налогоплательщик вправе предоставить письменное возражение к предварительному акту налоговой проверки.

  Приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 12.01.2018г. №20 утверждены Правила и сроки вручения налогоплательщику предварительного акта налоговой проверки, предоставления письменного возражения к предварительному акту налоговой проверки, рассмотрения такого возражения, а также категории налогоплательщиков, в отношении которых применяются нормы по предварительному акту налоговой проверки (далее – Правила).

 До 23 сентября 2018 года письменные возражения на предварительный акт налоговой проверки могли подать:

1. налогоплательщики, подлежащие налоговому мониторингу;
2. налогоплательщики, заключившие инвестиционные контракты;
3. налогоплательщики, у которых по предварительным актам, сумма к начислению налогов и других обязательных платежей в бюджет, обязательств по исчислению, удержанию, перечислению обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, исчислению и уплате социальных отчислений, отчислений и (или) взносов на обязательное социальное медицинское страхование превышает 50-000-кратный месячный расчетный показатель (далее –МРП), установленный законом о республиканском бюджете и действующий на 1 января соответствующего финансового года.

С 23 сентября 2018 года согласно приказу и.о. Министра финансов РК от 1 августа 2018 года №726 внесены изменения в Правила и снижен порог для налогоплательщиков, имеющих право подать письменное возражение на предварительный акт проверки по сумме доначисления налогов до 20 000-кратного МРП.

Кроме того, предполагается с 01 января 2019 года право подачи письменного возражения на предварительный акт налоговой проверки предоставить всем налогоплательщикам без учета суммы начисленных налогов по результатам проверки.

Согласно Правилам предварительный акт вручается налогоплательщику (налоговому агенту) лично под роспись не менее чем за 5 рабочих дней до окончания срока проведения налоговой проверки.

Одновременно с предварительным актом вручается извещение о приостановлении налоговой проверки в соответствии с пунктом 4 статьи 146 Налогового кодекса.

Письменное возражение к предварительному акту представляется в орган государственных доходов, осуществляющий налоговую проверку. В явочном порядке в течение 15 рабочих дней со дня вручения предварительного акта.

Письменное возражение рассматривается в пределах, указанных в нем вопросов в течение 5 рабочих дней с момента его получения.

В случаях несогласия органа государственных доходов с возражениями налогоплательщика, изложенными в письменном возражении к предварительному акту проверки, орган государственных доходов, осуществляющий налоговую проверку, в течение срока рассмотрения такого возражения направляет в Комитет государственных доходов Министерства финансов РК запрос.

Ответ на запрос органа государственных доходов, осуществляющего налоговую проверку, представляется в течение 10 рабочих дней с момента его получения.

Органы государственных доходов, в случаях направления запроса налогоплательщику и (или) в уполномоченные государственные органы, и (или) в иные организации, а также в Комитет территориальными органами государственных доходов, срок рассмотрения письменного возражения продлевается, но не более чем на 30 календарных дней.

О продлении сроков рассмотрения письменного возражения сообщается налогоплательщику (налоговому агенту) в течение 2 рабочих дней со дня направления запроса.